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mg电子游艺,MG电子游戏 关于印发《南充市卫生计生系统着力推进环境保护工作常态化、制度化、规范化建设的实施意见》(试行)的通知
信息发布:政策法规与科教科时间:2019-02-18 10:18点击数:次

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关于印发《南充市卫生计生系统着力推进环境保护工作常态化、制度化、规范化建设的实施意见》(试行)的通知

 

各县(市、区)卫生计生局,市直属医疗卫生单位:

全面巩固全市卫生计生系统环境保护督察工作成果,推动环保工作实现常态化、制度化、规范化,根据《关于持续做好环保督察问题整改工作的通知》(南环委〔201730号)等文件精神,我委制定了《南充市卫生计生系统着力推进环境保护工作常态化、制度化、规范化的实施意见》(试行),现印发各单位,请严格遵照执行,并将执行情况和存在的问题及时反馈我委食品安全与综合监督科,以便修改完善。

 

 

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        2018521

 

 

 

 

 

 

 

南充市卫生计生系统着力推进环境保护

工作常态化、制度化、规范化的实施意见

(试行)

根据《关于持续做好环保督察问题整改工作的通知》(南环委〔201730号)等文件要求,为履行好行业环保工作职责,持续做好卫生计生系统环境保护工作,着力推动环保工作实现常态化、制度化、规范化,以促进精细化管理,特制定本实施意见。

一、增强理念,着力推进常态化建设

(一)树立“经常抓、抓经常”理念。各地各单位要严格落实“一岗双责”,将环境保护工作纳入重要工作日程,牢固树立“抓业务必须抓环保”的意识,与业务工作同安排、同部署,确保环保工作正常化、常态化开展,做好功在当代,利在千秋的民心工程。

(二)开展经常持久的宣传教育。通过制作宣传片,发布宣传画、电子图文展板等宣传资料,进一步加大宣传教育力度,号召社会各界共同参与,营造浓厚的环保氛围。同时,要结合“5.31”世界无烟日、6.5世界环境日“环保世纪行”等重大节日组织大型集中宣传教育活动,注重发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用,在全市卫生计生系统树立环境保护意识。

(三)抓好日常的学习培训。采取举办培训班、报告会和组织专题研讨等形式,长期有计划地开展环保专业知识培训,以提升履职能力。倡导自主学习,业务人员根据自身实际和工作需要,利用业余时间选择学习内容和方式,以提升工作质量。加强对业务人员学习的具体指导。通过开展卫生计生环保专业知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式,激发工作人员学习的积极性和主动性,以促进队伍建设。

(四)狠抓经常性自查自纠。各地各单位要牢固树立揭露矛盾求发展的思想。要按照“纵向到底、横向到边、以点带面”的基本原则,坚持问题导向,在已掌握的问题清单基础上,举一反三,深入查找医疗“三废”处置和生活饮用水卫生监督工作中存在的新问题,做到问题的单位清、类别清、症结清。同时,要针对发现的问题,进行认真梳理和分类,对能立即整改的问题,要立说立行,立即整改;对需要一定时间才能整改的问题,要明确要求,指定负责人,限期整改;对需要长期整改的问题,要制定专项整改方案,明确任务书,时间表,路线图。

建立完善机制,着力推进制度化建设

(一)建立例会机制。各地各单位要进一步调整充实环境保护工作领导小组,建立健全工作例会制度。每周定期召开一次例会,听取各包干组片区工作进展情况,了解工作动态。每月定期召开一次分析会,梳理相关工作落实情况,深入推进环保常规化开展。每季度召开一次会议,专题研究讨论环保问题,对环保工作进行安排部署。如有重大工作任务,随时召开。

(二)建立网格化管理机制。各县(市、区)卫生计生局将县(市、区)级综合及专科医院、乡镇卫生院、村卫生站(室)、社区卫生服务中心(站)、诊所、疾控中心等合理划分网格,责任到人,网格到底。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要加强对辖区村卫生站(室)、诊所进行监督指导。各级卫生计生监督机构要加大监督检查力度,不定期现场督查,对未按时限整改到位的医疗机构实行当月通报,依法进行处罚,实现管理和执法 “点对点”、“零死角”。

(三)建立明察暗访机制。开展以明察暗访为主要形式的长期性、经常性监督检查。坚持 “长”,全市明察暗访工作将全面展开、贯穿始终。坚持 “常”,适时派出明察暗访组和随机抽查组,每月不定期开展环保明察暗访工作。坚持 “严”,对明察暗访中发现的问题,由各明察暗访组提出整改要求,下发整改通知书,督促整改到位。

(四)建立部门协作机制。各县(市、区)卫生计生局应建立医疗废物规范管理部门协作机制,由县(市、区)卫生计生、环保、安监、城管建立联系会议工作机制。定期召开联席会议,研究解决重大问题,相互交流工作经验,必要时采取联合执法,有力打击违法违规行为。

(五)建立专家会商机制。成立卫生计生医疗废物处置专家组,强化隐患排查,进一步提高医疗废物监管工作的专业化水平,进一步加强各个监管环节间的联系,充分交流,集体分析研判风险因素,确定医疗废物问题清单,制定整改工作措施,最大程度地发现、整改、消除监管环节的风险隐患。

(六)建立信息报送机制。落实专人,利用网络、报刊、广播、电视等公共媒体,及时宣传报道工作动态,公开曝光典型案件,营造良好的舆论氛围

(七)建立目标考核机制。各县(市、区)卫生计生局与各医疗卫生机构签订环保突出问题整改目标责任书,制定《XX县(市、区)医疗卫生行业环境保护工作目标管理考核办法》,对环保工作实行年终单项考核,分先进、合格、不合格三个档次,并实行单位或个人评先评优“一票否决”。

(八)建立举报调查机制。各县(市、区)卫生计生局分管环保工作领导牵头,全面负责当地的医疗环保举报的调查处理工作。接到举报当天内应与举报人取得联系,5个工作日内完成调查并回复举报人,若需立案调查,则依法依规进行。        

(九)建立舆情管控机制。对卫生计生环保相关舆情实施动态监测,每日筛查汇总舆情并反馈给职能科室,及时分析研判,及早排除隐患,妥善处置问题苗头。相关科室相互协作,密切配合,共同管控好舆情。

(十)建立问责追责机制。环保工作实行“党政同责”、“一岗双责”、 “失职追责”,各地卫生计生局负监督管理责任,各医疗卫生机构负主体责任。 坚持把责任追究贯穿于决策、执行、监管等各个环节,采取常检查、严执法、重处罚等各项钢措施、铁手腕,落实环保主体责任和监管责任,对在环境保护工作中存在各种失职、渎职的责任单位和责任人严格问责、终身追责。

(十一)建立完善应急处置机制。切实加强应急体系建设,不断完善应急管理机制,全面提升应急处置能力,有效防范和处置各类突发医疗废物处置事件,最大限度地减轻和消除突发事件造成的社会危害和影响,为全创造了良好环境。

、齐抓共管,着力推进规范化建设

各地各单位要进一步明确职能职责,按照职责分工,各司其职,共同配合,形成齐抓共管工作格局。

(一)卫行政部门认真履行管理责任

按照“属地管理、分级负责”的工作原则,成立相应环境保护工作领导小组,制定工作方案,统筹推进环境保护工作,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,确保人员到位、责任到位、工作到位。组织对公共场所的健康危害因素、生活饮用水水质进行监测、分析,负责辖区内医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作,按照《中华人民共和国职业病防治法》认真做好放射诊疗建设项目职业病危害的审查验收工作,指导辖区内医疗卫生机构做好医用织物洗涤消毒管理工作,督促指导各单位落实省、市、县下达的各项环境保护工作任务。

(二)执法机构严格落实监督责任

认真履行法律法规赋予的监管职责,依法加大对医疗卫生单位医疗“三废”、放射诊疗行为、生活饮用水卫生和公共场所卫生的监督检查力度,列入年度综合执法监督检查,每年重点开展执法检查,有效控制医疗废物流失风险。

1.生活饮用水和公共场所卫生监管。加强对集中供水单位卫生许可证持证情况、供管水人员健康体检和培训情况、涉水产品的卫生许可批件、制水工艺流程、水质检测情况及二次供水单位的卫生管理情况监督检查,及时发现和处置饮用水安全隐患,防范饮用水污染危害人民健康。加强出厂水、管网末稍水和二次供水的监督监测,系统掌握和分析饮用水卫生安全状况。对存在问题的单位要依法做出处理,同时加大日常工作监督频次,跟踪督促,整改到位。

2.医疗卫生机构监管。加大对医疗卫生机构产生的医疗废物分类收集、院内运输、暂时贮存等环节工作、从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员是否健康体检、医院废水是否消毒、医用织物洗涤消毒是否符合规范、放射诊疗环境是否安全等进行监督检查。

(三)医疗卫生机构切实落实主体责任

1.建立健全组织领导。成立医疗废物管理工作领导小组,法定代表人为第一责任人,建立健全医疗废物管理责任制、意外事件应急预案和工作流程等。明确专人负责收集医疗废物及医疗废物暂存管理,做好医疗废物分类收集、院内运输、暂时贮存等环节工作。采取有效的职业卫生防护措施,为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员,配备必要的防护用品,定期进行健康检查;必要时,对有关人员进行免疫接种,防止其受到健康损害。配备专门人员负责检查、督促,落实医疗废物管理工作要求。

2.规范医疗废物处理。应当按照要求做好医疗废物的源头分类,规范医疗废物分类收集、运送、暂存、交接的方法和程序。要依据《医疗废物分类目录》制定具体分类收集清单,实施相应的分类管理流程,重点加强感染性、损伤性、病理性医疗分类管理。医疗废物的包装应当符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》(HJ421-2008)要求。严格规范医疗废物暂存场所(设施)管理,不得露天存放,防止二次污染。医疗卫生机构应当将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的医疗废物集中处置单位处置,建立交接登记制度,按照医疗废物的种类、数量做好交接登记,严格执行危险废物转移联单管理制度,认填填写《危险废物转移联单》(医疗废物专用)。

3.规范医疗废水排放。加强医疗废水处理系统建设和维护工作,定期进行处理效果监测,确保医疗废水处理系统正常运行,实现医疗废水达标排放。医疗废水处理站的污泥需按照危险废物进行处理和处置,化粪池淤泥应交有资质单位处置,转移前需向当地环境保护部门申请,实现无害化处置。

4. 规范医用织物洗涤管理。建立、完善医用织物洗涤消毒管理制度,保证医用织物的洗涤消毒质量,加强对提供相应服务社会机构的资质审核、卫生评估工作。

5.规范放射诊疗环境管理,确保诊疗活动辐射安全达标。放射诊疗单位必须按照《放射诊疗管理规定》和《职业病防治法》要求,建设防护设施、设置警示标志、制定和完善管理制度,开展辐射装置申报;严格按《放射工作人员执业健康管理办法》管理要求,落实人员培训、辐射剂量档案、定期监测和应急预案,确保设施符合国家标准要求并安全运行。禁止放射诊疗单位无放射诊疗许可证或者不按放射安全许可证规定的种类、范围从事放射性同位素及射线装置使用活动。

6.规范新建项目建设管理,认真落实医疗废物暂存间、医疗污水处理系统和新、改、扩建放射工作场所的放射防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用的工作要求。

7.规范医疗机构院内其他环境保护工作。加强医疗机构内生活垃圾的分类、收集、转运工作,加强医疗机构内空气病菌、噪声等污染的管理控制工作。

  

 

 

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